发改委回应建立个人破产制度:前提是不得恶意逃废债

对树立团体破产轨制,国家发改委财金司有关负责人日前回应称,团体破产轨制前提是任何人不得恶意逃废债。当前重点义务是在充分树立社会共识根蒂根基上推动团体破产立法。

资料图。中新社记者 张云 摄

近日,国家发改委等13部门发布《加快完满市场主体加入轨制改革方案》,提出研究树立团体破产轨制。重点解决企业破产发生的自然人连带责任担保债权问题。明确自然人因担保等原因而承当与生产经营活动相干
的负债可依法合理免责。逐步推进树立自然人合乎条件的消费负债可依法合理免责,最终树立全面的团体破产轨制。

提出逐步树立自然人破产轨制的斟酌是什么?国家发改委财金司有关负责人在答记者问时默示,随着市场经济活动不断深入,民营企业、守业企业股东或现实把持人往往为企业债权承当连带担保责任,在自然人破产轨制缺失的情况下,企业股东或现实把持人不堪企业破产导致的债权重负,致使部分企业应退不退。

此外,受银行危险偏好转变、居民投资消费观念转变、金融办事可及性普及等要素影响,承当无限偿还责任的自然人债权迅速累积,居民部门债权水平不断爬升。因为缺乏合理免责机制,自然人债权问题导致一些暴力催收、当事人犯法
跑路他杀等恶性事件。

上述负责人默示,这些问题需在轨制层面加以解决。改革方案提出分步推进树立自然人破产轨制。需要强调两点:首先,团体破产轨制是为陷入严重财务困境但老实守信的团体提供债权重组机会,增进债权人接续守业创新,同时起到防范居民部门债权危险、保护
社会稳定的作用,前提是任何人不得恶意逃废债。

其次,树立团体破产轨制是一项涉及面广、复杂程度高的系统性工作,需立法后行而后逐步推开,当前重点义务是在充分树立社会共识根蒂根基上推动团体破产立法。

上述负责人表指出,社会信誉体系建设是完满市场主体加入轨制的首要支撑。一方面可更好地对企业债权危险进行预警,另一方面有助于强化对企业、团体的综合信誉评估,构成
以信誉为根蒂根基的对市场主体加入责任人的束缚
惩戒机制,进而引导市场主体守法老实经营,构成
守信者处处畅通、失信者寸步难行的大环境。

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